定量分析。通过数据汇总★★◆◆■■、清洗、梳理等功能，获取可定量分析的有效数据。通过比率分析★★、趋势分析★★、结构分析、对比分析等方法，构建数学模型，实现对样本数据精准处理与分析。
企业库与专家库。对标世行新要求，建立企业库与专家库管理模块。各项目可根据自身需求，依据不同频次创建各自所需企业库和专家库。在同一用户范围内，用户也可创建统一的企业库和专家库◆■。
系统注重强化各类数据要素应用★◆■■■，对调查数据和文字信息进行多维深度分析■◆，将抽象数据结果转化输出为具象工作指引，实现“抽象问题具象化★■★◆◆◆、隐性问题显性化”■★◆■■。一是围绕量化数据开展多维分析，利用横纵双向、多元交互、跨域对比等多种方式，实现对数据跨域◆◆◆◆、历时■◆◆◆、分类等差异分析，研判量化数据反应的区域需求或突出问题，突出量化程度的结果呈现■■■◆。二是重点针对定性数据开展具象化、清单化挖掘。从营商环境重点指标到区域发展延伸需求，通过对不同类型经营主体反馈的主观问题进行类型化问题输出，并依托机器学习等方式◆★◆，对潜在问题进行归集◆◆■■★◆、提炼，生成问题清单◆◆■◆★，帮助管理部门进一步找准工作着眼点◆■。
为强化对经营主体问题需求的有效反馈解决，系统设计★★■◆“问题需求清单化落实管理■★◆◆■”和■◆★★“整改问题任务化跟踪反馈”两大功能◆■★◆◆，实现问题清单的线上生成、责任单位清单的定向派发，以及落实整改情况的动态跟进■◆◆★★★，借力信息化手段强化对经营主体需求的响应解决。为被调查地区提供工作改进的实际抓手■■■，同时为管理部门提供实时、高效的改革管理工具，让需求挖掘真正★◆■■“起作用、见实效★◆◆”■★◆。
平台与多用户应用■★■◆◆◆。平台采用SAAS化形式进行设计和部署，可同时为多用户提供本地化部署模式选择★■◆。
民生智库对标世界银行最新评价方法论■★◆◆◆，充分融合团队在国内营商环境评价和需求调查等领域的成熟操作思路◆★◆■■，设计研发“企调通”系统，满足政府部门■■◆、第三方调查机构等不同主体在经营主体需求挖掘★■★◆■◆、分析应用上的多元需求。
构建营商环境优化提升螺旋。本系统将助力相关部门找出地区营商环境核心竞争力及突出短板，进一步实现优化提升有方向★◆◆、工作推进有抓手、企业需求有响应■■◆■★、改革决策有支撑■★◆★◆、环境改善有节奏★■■◆，推动改革、政策◆★■◆★★、服务落地★★■◆“最后一公里★■”畅通，实现螺旋上升式迭代完善◆■★◆。
民生智库深耕发展改革、民政老龄、生态环境、乡村振兴、市场监管、城市治理★■、科技创新、营商环境★★■、绩效评估等专业领域，为各级政府提供政策研究、发展规划、社情民意调研、第三方巡查评估等专业服务和各类数字政府解决方案，逐步形成了“一体两翼◆★★”“一院九部”的业务发展模式，受到客户、媒体和业内同仁的广泛好评◆★★■。
样本管理。借助指标管理功能，对数据采集渠道进行有效关联，建立初始样本关联关系。平台嵌入样本数据清洗、加工及入库业务流程◆■■◆★★，实现样本数据规范化处理。同时搭建基于语义理解的智能标签体系，能够自动完成标签化处理，大大提高数据处理效率和准确性◆■★■。
企调通的深度应用将助力以经营主体需求侧为驱动的营商环境治理体系递进式提升，打造体现新发展理念的■■■★“两个螺旋提升”。
民生智库通过总结多年营商环境咨询服务经验◆★■◆◆★，历经多个项目交叉验证和产品迭代，以及融合AI技术实现智能数据治理，企调通已经能够充分满足政府、三方机构业务需求。具备产品架构可扩展、系统架构高可用、信创领域高兼容等特点★★■。平台主要包括以下功能★★★◆■：
项目与频次设计。平台以项目方式运行操作管理■★■★◆。在同一用户内，允许创建多个不同类型项目。同一项目中可通过设定不同频率来区分需要重点关注的对象和内容。
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建立“企业需求调查闭环★■★★★■”。从搭建样本库★■■◆■、科学抽样、定向调查、数据分析，到重点需求问题“回头看”追踪◆★■，系统实现对经营主体闭环式需求挖掘★★■◆★★，形成查找新问题与跟踪老问题的并线落地◆◆■★■。
指标与标签管理。不同项目可根据不同频率创建各自指标库与标签库，拥有独立管理权限。在同一用户内■■◆★，用户也可创建统一的指标库和标签库。
民生智库企调通系统着力于解决政府部门在开展经营主体调查时的难点问题，高质效挖潜经营主体需求在营商环境改革和服务提升中的最大价值，进一步通过数字赋能助力优化营商环境。为更好的交流研讨■◆，附报送全文★■★★。
构建“问题整改落实闭环”。通过提供问题清单并任务化跟进整改情况，实现对经营主体需求问题的跟踪落实★■■★，保证经营主体反馈有回音■■■◆、问题有改善★◆■◆◆■，切实提高政府响应效率，助力提升政府公信力。
原标题★★■★★◆：《民生智库 洞察经营主体发展需求，打造优化营商环境“四个精准”数字化支撑——民生智库企调通系统》
企调通实现以功能为导向的差异化专题定制◆◆■◆，可针对不同地区、不同行业◆◆、营商环境不同指标或业务领域，围绕不同需求挖掘目的（考核评价、专项调查、决策研究等）进行差异化定制，实现项目化、定制式独立运行管理◆★★，便于应用者按需生成操作方案。针对世界银行最新BR体系操作方法论★◆，提供在线“企业库/专家库管理模块”，支持搭建地区自有企业库/专家库，梳理经营主体和专家群体信息■★，进行入库对象信息动态管理。依托◆★■■“两库★◆■◆◆★”建设，系统实现以群体为侧重的选择性定向投放，可针对不同规模经营主体（大中小型经营主体）■■◆■■★、针对不同调查频次主体（历时性跟踪或一次性调查）等进行定向精准投放。
【导读】10月17日，◆■“第二届中国数字营商环境高峰论坛”在北京举办。民生智库报送的《洞察经营主体发展需求★■■◆◆，打造优化营商环境■■“四个精准”数字化支撑——民生智库企调通系统》在第二届中国数字营商环境高峰论坛上荣获“第一届中国营商环境数字创新大赛”一等奖，并入选《中国数字营商环境创新改革实践报告（2023-2024）》。
定性分析。运用自然语义处理技术完成自动化标签处理，利用语义网络的结构关系进行检索和推理★◆◆，对分散繁琐的样本数据进行有效分析，系统运用德菲尔法◆■★■、比较分析法以及矛盾分析法等分析方法。
需求响应督查督办。平台搭建基于详尽定性和定量分析结果的督查督办模块◆◆。具备任务督办、案例发布、工作建议及进度管控等功能，实现上级政府主管部门与下级政府责任部门之间的协同协作工作。
企调通深度融合营商环境、绩效管理★★■、社会治理等理念思路，将“闭环管理”原则渗透到系统架构、操作应用等各环节■■■，在调查■■★◆★、改革、服务三个层面打造“三个闭环■◆”◆■■★◆◆。
当前★◆◆■★，各地优化营商环境工作逐步转向以经营主体需求为导向的深化改革阶段★■◆◆，陆续开启提升区域综合竞争力的特色化创新。与此同时★■■，随着国家围绕民营经济一系列政策文件的出台★◆◆，以及世界银行营商环境最新评价体系的公布，在政策导向、改革导向与评价导向“三同步指向”下，如何科学◆◆★、高效开展针对经营主体的需求挖掘，并配以精准施策◆■◆◆，成为各地营商环境优化面临的新课题。
本系统着力解决政府部门在开展经营主体调查时面临的随机性大、调查主观性强■■、片面性突出三大操作难点，搭建企业库、专家库管理平台■◆★■，设计定向和扩面投放功能，实现对定点对象■★■★、动态对象的差异化调查，提高需求挖掘精准性。研发定性★◆★■★、定量大数据分析■◆■★◆■，聚力化解政府部门或第三方调查机构在调查结果运用过程出现的数值化、割裂化★■◆■、阶段化应用难题。通过数字技术与营商业务的深度结合■★■★■，建构起一套实现◆◆◆★■“目标精准选择、需求精准挖掘、问题精准分析、结果精准应用◆★★★■◆”的需求洞察体系，高质效挖潜经营主体需求在营商环境改革和服务提升中的最大价值。
打造“对企服务优化闭环”◆■★★★■。锚定调查发现重点需求及突出问题，以靶向优化思路探索可落地措施，推动对企服务进一步优化提升■◆◆★◆◆，推进营商环境改革进入“按需施策◆■”的个性化、定制化新阶段◆★◆◆。
建设共治共建共享发展螺旋。本系统可助力相关部门建立全新的政企沟通渠道◆■★■★◆，形成经营主体常态化参与■◆◆★、政企互动反馈常态化贯通的良性互动格局，可吸引更多经营主体参与区域营商环境改善和社会共治，引导更多力量加入社会共治共建共享体系★◆，推动地区营商环境递进提升。
依托自有“企业库/专家库★◆”建设，实现不同类型目标主体特色化定向调查◆◆★★★。一是针对“随机型对象”实行扩围挖掘，在已有库范围内随机投放调查，实现更大范围的需求挖掘和宣传推广。二是依托“企业库/专家库★★◆■”对重点调查对象进行重点跟踪，筛选一批“稳定型对象”作为“靶点★★■★★”■■■★◆★，形成历时调查数据积累■◆■◆■■，收集不同阶段调查情况，形成重点对象需求挖潜的跟踪跨度数据。同时可实现对重点经营主体问题处置情况的“回头看★■★◆◆”调查。
民生智库秉承“为社会思考、为国家献策★◆■★◆、为人民发声”的使命，以★◆★“专业◆★■★、担当■★、奋斗、快乐” 为价值观，深入研究中国社会发展实际，深度洞察民生民情民意，坚持开展独立、客观的专业研究■■★■★■，为政府决策和施政提供了专业的智力服务、准确的数据支撑和智能化的技术支持■★◆★■◆。
